1月4日，21世纪经济报道记者获悉，日前央行团结银保监会等五部委下发《关于继续实行普惠小微企业贷款延期还本付息政策和普惠小微企业信用贷款支持政策有关事宜的通知银发（〔2020〕324号）》（下称《通知》），决议继续实行普惠小微企业贷款延期还本付息政策和普惠小微企业信用贷款支持政策（下称“两项直达货币政策工具”）。
据悉，该《通知》为落实2020年12月21日国务院集会决议延续两项直达货币政策工具的政策要求，并明确两项直达货币政策工具均延期至2021年3月31日，且相关资金总额控制在国务院批准的额度内。
央行行长易纲在日前新年致辞中披露，停止2020年12月31日，银行已累计完成对6万多亿元贷款的延期还本付息，累计发放3万多亿元普惠小微信用贷款，支持3000余万户谋划主体，实现1.5万亿元金融系统向实体经济让利目的。
两项政策工具均延期至3月31日
国务院集会示意，实行好和适当延伸两项直达货币政策工具，有利于辅助小微企业更好应对国内外环境转变，实现生产谋划稳固恢复。
《通知》显示，普惠小微企业贷款延期还本付息政策方面，对于2021年1月1日至3月31日时代到期的普惠小微企业贷款（包罗单户授信1000万元及以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主谋划性贷款，下同），按市场化原则“应延尽延”，由银行和企业自主协商确定，继续实行阶段性延期还本付息。
对于城商行等地方法人银行业金融机构解决的延期限期不少于6个月的普惠小微企业贷款，央行通过货币政策工具，根据延期贷款本金的1%给予激励，激励资金总额控制在国务院批准的额度内。统一笔贷款多次延期的，只在首次延期时享受激励措施。
普惠小微企业信用贷款支持政策方面，对于相符条件的地方法人银行业金融机构新发放的普惠小微企业信用贷款，央行通过货币政策工具继续给予优惠资金支持，支持局限为2021年1月1日至3月31日时代新发放且限期不小于6个月的贷款，支持比例为贷款本金的40%，资金总量控制在国务院批准的再贷款额度内。
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央行通过货币政策工具支持的贷款，仍由放贷银行治理，贷款利息由放贷银行收取，坏账损失也由放贷银行负担；央行通过货币政策工具提供的优惠资金支持，放贷银行应于收到资金之日起满一年时按原金额返还。
《通知》还明确，对于实行延期还本付息的贷款，银行应坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调贷款风险分类，不影响企业征信纪录；各级财政部门在审核国有控股和参股的银行2021年谋划绩效时，应充分考虑阶段性延期还本付息政策对银行业绩的影响，给予合理调整和评价。
有助银行业资产质量稳固
《通知》要求，要强化政策传导，狠抓贯彻落实，提升辖区内银行的小微企业服务能力，支持小微企业正常谋划和就业稳固，引发小微企业活力，推动经济连续恢复和高质量生长。
“现在，我国经济仍处与疫情后的连续苏醒之中，但消费需求回暖不稳固、中小微企业投资偏弱、民营企业效益不高、结构性就业矛盾较为突出。在此情况下，加强对小微企业帮扶和政策支持，有利于经济稳固苏醒和保障产业链供应链系统稳固。”光大证券(601788,股吧)首席金融业分析师王一峰示意。
广发证券银行首席分析师倪军以为，延期还本付息政策推行利大于弊，体现了政策的连续性、稳固性和可连续性，有助于银行资产质量和业绩修复的稳健性。“从当前测算来看，延期贷款现实余额占比不高，资产质量问题可控，而且银行系统已经有所准备，不会影响后续银行业绩修复的连续性。”
民生证券银行首席分析师郭其伟也示意，由于延期还本付息政策仅对暂时难题的中小微企业给予脱期，去年三季末天下银行业金融机构延期还本付息规模占商业银行贷款余额的比例不足3%，且其中仅少量存在实质性风险，预计银行资产质量稳中可控。
“央行分支机构要会同银保监会派出机构做好辖区内银行的两项直达货币政策工具监测评估，提防政策执行中的道德风险和金融风险；各金融机构要提高政治站位，高度重视对小微企业等实体经济的金融支持事情，强化责任经受，根据金融供应侧结构性改造要求，提升对小微企业金融服务能力。”《通知》还要求。
（作者：李愿 编辑：曾芳）
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