每经记者:杨弃非 每经编辑:刘艳美

天下人口名目正在加速重构――在各省份陆续出炉的第七次人口普查数据中,这一点显示得尤为突出。

一个显著趋势是,省会都会愈加成为名副实在的“赢家”。除直辖市外,在已宣布数据的14个省份中,与十年前第六次天下人口普查数据相比,省会都会险些都是各个省份的人口增进极。

有剖析以为,近年来各省份纷纷开启“强省会”模式,进一步推动了更多省会都会的快速生长。不外,只管一些省会都会人口首位度已然上升,但GDP首位度却泛起下降。

值得关注的是,“强省会”时代,谁能站上新的生长“风口”?谁又面临落伍风险?

四座省会跨过万万人口门槛

在已宣布最新人口数据的14个省份中,除江苏、福建及内蒙古外,其余11个省份均是省会都会人口居首。其中,长沙、杭州、郑州、西安更在十年间跨过万万人口门槛。

而与十年前相比,有四个省会在反超省内其他都会后实现登顶:

在浙江,杭州十年间人口增进323.6万人,到达1193.6万,不仅跨越此前人口最多的温州,且成为全省首小我私人口破万万的都会;

在河南,在南阳人口缩水54.99万、退出万万人口都会行列同时,郑州以397.4万的人口增量,延续跨越周口、南阳,迈入万万人口都会行列,2020年人口到达1260.1万人;

在河北,类似的情形发生在石家庄和保定之间:保定人口削减195.2万人,不再是万万人口都会;石家庄则增进47.7万人,以1064.1万人成为省内都会人口第一。

在安徽,合肥十年人口增进率高达64.3%,从2010年570.20万一起增进到2020年936.99万;此前人口排名全省第一的阜阳虽然也实现小幅增进,但面临合肥的强劲势头,无奈退居第二。

省会都会为何能实现“逆袭”?

考察上述都会的情形,杭州得益于阿里巴巴的动员和数字经济生长,大量年轻人为杭州生长孝顺了新鲜血液。凭证官方宣布的数据,已往两年,杭州新引进35岁以下大学生划分为21万和43.6万人,成为杭州人口增进的主要泉源;

郑州则得益于全省人口“输血”。据河南省统计局党组成员、副局长冯文元解读,郑州近十年人口吸纳力强,市辖区人口增进显著,“从全省各地流入的人口成为郑州常住人口大量增添的最主要缘故原由”;

而合肥、石家庄进位除了自己的生长,一定水平上也与区划调整相关。2011年,原安徽地级市巢湖取消,合肥“吞下”居巢区和庐江县,人口骤增上百万;石家庄则是由于“对手”实力被削弱――2017年,原属保定的雄县、容城、安新三县获批设立雄安新区,凭证七人普数据,雄安新区120.5万人口未计入保定。

“灯下黑”和 “增进带”

有关“强省会”对本省份生长是否利大于弊的问题,同样能从人口角度给予解答。

在14个省份中,所有省会都在人口增进同时实现人口首位度提升。但从各个省份人口增进情形来看,除内蒙昔人口负增进外,河北、湖南、安徽、云南人口增速也低于天下5.4%的平均水平。

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其中,在长沙人口实现42.6%增进、首位度提高4.40个百分点基础上,全省人口仅增进1.1%。

若详细剖析湖南各都会人口增进情形,在14个市州中,有8个均处于人口负增进状态。其中,益阳人口削减10.7%,岳阳、常德、邵阳、衡阳人口降幅也均在7%上下。

而对照各省份下辖地级行政区人口转变情形,这种险些以全省之力支持省会都会生长的模式并不少见。陕西11个都会有7小我私人口总量下降,云南16个州市更有11小我私人口负增进,占比都超六成;显示稍好的安徽、河南,人口负增进都会也划分跨越四成、三成。

沿海省份的人口增进普遍更为平衡。好比,江苏仅泰州、淮安、盐城3市泛起负增进,广西为梧州与来宾,福建仅有三明一座都会,浙江更是全省均实现人口正增进。

随着人口加速向主要都会群、都市圈群集,各省份内人口南北极分化在所难免。那么,在都市圈局限内考察,情形又若何?

对照而言,西安都市圈内部人口差异化最为显著――全省增进最快的西安和削减最快的咸阳均位于这一都市圈内。这意味着,都市圈并未能让咸阳享受生长盈利,不仅未能扭转人口流出事态,也尚无对都市圈外人口的吸引力,形成“灯下黑”事态。

与此相对的是,在合肥、南京两个有重合区域的都市圈内,一小我私人口高速“增进带”已然泛起。

南京都市圈和合肥都市圈空间名目示意图 图片泉源:《长三角都会群生长设计》(2016)

在14个省份宣布的所有都会数据中,芜湖和马鞍山划分以61.04%和58.12%的人口增速,仅次于铜陵(81.17%)、深圳(69.53%)和合肥(64.33%)居于第四和第五位。一个缘故原由或许源自其所处的特殊区位:两市同属于合肥和南京两个都市圈内,且位于两其中央都会中央地带。

事实上,若将两个都市圈看作一个整体,一种内偏重合部门高速增进、外侧其他区域增进迟缓的事态已经泛起――在内侧的芜湖、马鞍山实现20%的人口增进率同时,外侧的镇江、扬州十年人口增进率仅3.12%和2.24%,淮安和六安两市甚至陷入负增进。

广州、南京追赶“强省会”时代

面临眼下的“强省会”生长趋势,作为两个经济大省的省会,广州和南京在各自省内都被压了一头。

论人口显示,南京“攻擂”、广州“守擂”。凭证最新普查数据,南京与苏州人口相差343.4万,且相比十年前,南京16.37%的增进率不及苏州的21.81%,差距还在进一步拉大。而对在省内占有第一位的广州而言,则存在被深圳反超的“危急”――二者差距已从234.3万缩小至110.5万,若根据眼下的速率生长,深圳将可能在下一个十年实现对广州的人口反超。

而从经济显示来看,两座都会也面临截然差其余现况――

从GDP首位度转变来看,在江苏,苏州仍以19.64%的GDP首位度位居全省第一,跨越南京的14.43%,但与十年前相比,苏州已下跌2.54个百分点,南京则上升2.03个百分点。换句话说,南京“强省会”战略已初见成效,并最先累积起对苏州的经济对照优势。

广东两座都会则与此相反。十年间,深圳GDP实现对广州的反超,并推动两座都会GDP首位度反向转变:一边是广州下降至22.59%,另一边则是深圳上升至24.98%。

相比迫切的南京,广州的问题在于,是否同样要跟上“强省会”时代?

谜底似乎是一定的。凭证广东“十四五”设计纲要,不仅要“强化广州省会都会功效”,而且其主要内容中,不仅要提升国家中央都会和综合性门户都会生长能级,还将打造全球营商环境新标杆。

但对于两组都会的定位,江苏和广东显然并不相同。

在江苏“十四五”设计纲要中,在提及“南京首位度提升取得主要希望”同时,仅将苏州定位为与无锡、徐州并列的区域中央都会,目的为“日益成为高质量生长的主要支点和动力源”;而在广东“十四五”设计纲要中,则明确提出将推动广州、深圳双城“联动生长、夫唱妇随”,两市将“携手共建要素市场化设置高地,加速共建宜居宜业宜游优质生涯圈”。

这无疑将影响到“强省会”时代下,两座都会下一个十年的显示。

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